巴西转让权区：下一步是什么？
巴西政府和国有石油公司Petroleo Brasileiro SA就世界上最有前景的海上石油区之一解决了长期争议，为今年晚些时候的大片拍卖扫清了道路。
国家能源委员会周二宣布，政府将向巴西国家石油公司（Petrobras）支付90.58亿美元，用于终止有关“转让权利区”（TOR） 的合同纠纷 。
那是什么？
TOR区域位于巴西东南部海岸约2,800平方公里的区域，数十亿桶石油被困在海底的厚厚盐层下。它是一个较大的产油区的一部分，被称为前盐，已成为世界上最有前途的传统石油公司之一。
TOR在2010年政府与巴西国家石油公司（Petrobras）达成的协议中划定，当时该公司筹集了约700亿美元的全球最大股票。
为了保持对公司的控制，政府授予Petrobras在TOR地区提取50亿桶石油的权利，以换取748亿雷亚尔的新股，当时约为425亿美元。
如果原来的面积不足，政府还会划出约1,000平方公里的“应急区”。
争议为什么？
当油田价格，生产成本和其他变量的变化时，巴西国家石油公司和政府在履行合同时修改了合同中的一些条款。
巴西国家石油公司于2013年开始宣布TOR油田具有商业可行性，从Buzios油田开始，随着油价大幅波动，研究显示该地区储量增加，该公司一直在与政府进行合同修订。
巴西石油监管机构ANP现在认为TOR地区的石油储量约为60亿至150亿桶，此外还有巴西石油公司最初的50亿桶石油。
巴西现金拮据的政府未能在拍卖会上提供额外的石油，因为它在修订后的TOR合同中没有与巴西国家石油公司达成协议。
直到最近几个月，双方似乎相距甚远。但自1月份新总统Jair Bolsonaro任命新的巴西国家石油公司首席执行官以来，谈判似乎已加快步伐，最终达成了超过90亿美元的协议。
接下来是什么？
政府已定于10月28日举行拍卖，以获取在TOR地区提取多余石油的权利，分为四个独立的油田，分别为Atapu，Buzios，Itapu e Sepia。
政府官员表示，此次拍卖可能会筹集约1000亿雷亚尔（260亿美元）或更多。
巴西国家石油公司和政府仍在讨论拍卖获胜者将如何与国有石油公司合作，该公司已经在Buzios生产，并有权首先拒绝继续保留四个油田的运营商。
无论最终安排如何，拍卖的获胜者将被要求赔偿巴西国家石油公司已经投资的基础设施和勘探工作。
虽然该补偿的确切价值尚未得到解决，但路透社去年年底报告说，与政府支付分开的补偿可能至少为300亿雷亚尔（79亿美元）。
谁有兴趣？
预计10月拍卖将吸引一系列全球主要石油公司，这些公司近几个月一直在与政府官员讨论这个机会。
至关重要的政党之一是巴西国家石油公司。虽然该公司正在积极削减债务，但首席执行官Castello Branco表示，政府支付的90亿美元款项将用于参与拍卖。
在勘探和生产资产相邻或相对接近TOR地区的公司中，可以节省成本，包括Total SA，荷兰皇家壳牌有限公司，中国中海油有限公司和中国石油天然气集团公司。
但是，他们可能需要留意未来六个月的政治干预。
众议院议长Rodrigo Maia认为，国会必须在拍卖开始之前批准政府与巴西国家石油公司之间的协议。包括财政部长保罗·盖德斯在内的其他人对国会批准的必要性提出质疑。
（$ 1 = 3.82雷亚尔）
（Gram Slattery报道; Jonathan Oatis编辑）
