各州起诉美国阻止有争议的海上退役规则

乔治娜·麦卡特尼18 六月 2024
© Lukasz Z / Adobe Stock
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德克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州周一起诉美国政府,要求阻止拜登政府提出的规则,该规则将要求海上石油和天然气行业提供近 70 亿美元的财务担保,以支付拆除旧基础设施的费用。

该规定将于今年晚些时候生效,主要影响那些没有投资级评级或没有足够已探明石油储量的小型企业。石油巨头更有可能满足信用标准或拥有大量储量。

该诉讼是针对美国海洋能源管理局(BOEM)提起的,该局表示,该规定可能影响墨西哥湾约四分之三的运营商。

BOEM 拒绝对诉讼发表评论。4 月宣布该规定时,内政部表示,这是为了“保护纳税人免于承担海上平台需要退役时本应由石油和天然气行业承担的费用。”

拆除旧油井的成本可能高达数十亿美元,如果公司因破产或资产从大公司转移到资源较少的小公司而无法履行其义务,这笔费用可能就落在纳税人的头上。

路易斯安那州总检察长利兹·穆里尔向路易斯安那州联邦地区法院提起诉讼,德克萨斯州和密西西比州总检察长也加入其中。

穆里尔在接受路透社采访时表示:“这是对中级石油和天然气生产商的一次极其恶劣的直接攻击,影响了我们州的许多企业。”

海湾联盟执行董事凯文·布鲁斯 (Kevin Bruce) 表示,“新法规是在寻找问题的解决方案,它给许多中小型能源生产商以及全体美国人带来了不必要的财务负担,将产生深远影响。”海湾联盟是由领先的独立海上石油和天然气生产商组成的联盟,该联盟加入了对 BOEM 的法律挑战。

据美国政府机构称,自 2009 年以来,已有大约 37 家海上石油和天然气运营商申请破产。

Arena Energy 首席执行官迈克·米纳罗维奇 (Mike Minarovic) 表示:“这对我们的行业来说是一笔巨大的损失,真的会让很多人失业。”该公司在墨西哥湾运营着 100 多个平台,每天生产约 5 万桶石油当量

米纳罗维奇援引政府对退役成本的估计称,新规定可能导致 Arena Energy 花费约 8 亿至 8.5 亿美元的保证金,外加保证金本身的成本。

米纳罗维奇指出,过去五年来担保市场出现资金外流,并表示确保履行信托和合同义务所需的债券“只是政府无法满足的要求”。

据美国政府问责局称,截至 2023 年 6 月,墨西哥湾有超过 2,700 口油井和 500 个平台未能按时退役,这迫使政府要求运营商提供额外的保证金,以保护纳税人免于为此买单。

BOEM 持有约 35 亿美元的补充债券,用于支付预计总退役成本 400 亿至 700 亿美元。

根据新规定,BOEM 将允许现有承租人和补助金持有人申请三年内分阶段付款,以满足该规定要求的新补充财务担保要求。

目前尚不清楚该裁决是否会对海上生产造成压力。米纳罗维奇表示,如果企业无法及时提供保证金,可能会出现停产的情况。

根据政府最新数据,美国墨西哥湾每天生产约 180 万桶石油,约占美国总产量的 14%。

塞拉俱乐部全国石油和天然气运动经理迈克·斯科特告诉路透社:“这些(石油)公司应该支付他们应承担的份额并清理他们留下的烂摊子,而这从这样的保证开始。”


(路透社 - 乔治娜·麦卡特尼报道;利兹·汉普顿和大卫·格雷戈里奥编辑)