中国对外国勘探开发公司开放

陈爱珠和徐牧雨9 一月 2020
©ddukang / Adobe Stock
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中国今年将首次允许外国公司在该国勘探和生产石油和天然气,向国有能源巨头以外的公司开放该行业,因为北京希望扩大国内能源供应。

期待已久的开放伴随着所谓的“中游”管道业务的改组,但专家表示,由于中国油气资源整体资产质量不佳,这可能不会引起全球钻井商的立即兴趣。

自然资源部在新闻发布会上宣布,从5月1日起,在中国注册的净资产为3亿元人民币(4300万美元)的外国公司将被允许参与油气勘探和生产。

此更改也将适用于满足相同条件的国内公司。

IHS Markit驻北京的上游研究副主任朱坤峰说:“由于日益增长的能源安全问题,中国正在加快行业改革。”

“通过使参与者(包括外国和私人投资者)多样化来振兴该行业,是该改革的重点。”

目前,中国进口了70%的炼制原油和近一半的天然气,而国有企业在地缘政治风险日益加剧的情况下,面临着一场艰苦的战斗,要在国内增加储量和产量。

以前,国际公司只能通过合资企业或与中国公司合作进入该行业,这些公司主要是国有大型企业,例如中国石油天然气集团公司(CNPC),中国石油化工集团公司(中石化)或其上市公司。

矿产资源开采许可证在首次注册时有效期为五年,并且有可能再延长五年。

该部补充说,但寻求延期的公司的采矿或勘探面积将比最初批准的水平减少四分之一。

一位参与改革的政府官员说,这项新规定将迫使控制大部分潜在油气藏的国有企业放弃一定的种植面积。

这位官员说:“与以前的勘探工作承诺措施相比,新规定使土地转让更加有效和强制。”

但是,随着全球公司的支出在2014年石油危机后变得更加严格,而且印度和马来西亚等其他资源丰富的国家也希望提高条件来吸引投资者,这项改革可能不会吸引外国直接投资。

中国专业人士还利用陆上和海上的大多数最佳资产,开发了页岩油和页岩气等资源,但由于地质条件复杂,开发成本高昂。

一家欧洲石油和天然气公司驻北京的行业顾问说:“这项政策可能为时已晚,因为所有的问题都得到了解决。”

IHS的Zhu表示,相反,国内的独立公司,例如油田服务提供商或在国外具有一定勘探经验的公司,可能会吸引他们。

一家在香港上市的高管表示:“这确实是破冰行动... ...需要时间,但它可能带来长期以来渴望的竞争环境,使北美的石油和天然气行业如此高效。”油田服务提供商。

该部表示,作为改革的一部分,所有矿产资源许可证都将通过竞争性招标和招标方式颁发,但稀土和放射性矿物除外,因为稀土和放射性矿物质仍将受到严格控制。


($ 1 = 6.9297人民币)

(Muyu Xu和Chen Aizhu的报道; Tom Daly的补充报道; Michael Perry和Clarence Fernandez的编辑)