坦桑尼亚可能正准备在2019年第二季度进行另一轮海上石油和天然气区块许可,这是在上一次拍卖未能在该国复杂的监管体制背后产生预期结果的四年多。
拥有该国所有能源开发许可证的国家石油公司坦桑尼亚石油开发公司(TPDC)已于2018年表示计划今年开展下一轮许可,目标是4 / 1B区块,Mnazi Bay North和West Songo Songo in离岸坦桑尼亚
“我们欢迎投资者加入已经证明拥有大量天然气的石油和天然气勘探区块,”TPDC代理总经理Kapuulya Musomba在2018年接受采访时表示。
TPDC在政府融资的基础上,在2018年第四季度公布了4 / 1B,Mnazi Bay North和West Songosongo区块的三维地震数据采集和处理合同。招标文件定于2019年2月8日开幕,此前坦桑尼亚正在宣布优先竞标者,此前坦桑尼亚正在将其已探明的天然气资源增加至57万亿立方英尺(tcf)之后,挪威国家石油公司和埃克森美孚公司进行了大量发现。
2014年,坦桑尼亚提供了8个海外区块用于拍卖,但只有4个引起了兴趣,而其余的没有引起任何反应,因为有人认为其中一些区块构成了严重的挑战,例如水深在2300米到2600米之间。坦桑尼亚海岸之间的距离估计接近100公里,而一些区块位于距离该地区已建立的油气田太远的地区。
TPDC提供的块4 / 2A,4 / 3A,4 / 4A,4 / 4B,4 / 5A,4 / 5B均位于水深2,000米至3,000米之间。尽管法国石油巨头道达尔公司未能与坦桑尼亚国家石油公司达成协议,尽管2011年获得了勘探权,但TPDC还在拍摄了坦噶尼喀北湖区块。
在对4个区块中只有5个投标进行招标后,对投标回合的反应相当惨淡,其中4 / 3B,4 / 4A,4 / 4B和4 / 5B区块未能吸引任何投标。已经预留了深海区块4 / 1B和4 / 1C供TPDC开发。有报道称收到的投标来自中国海洋石油总公司,俄罗斯天然气工业股份公司,穆巴达拉和RAK Gas。奇怪的是,已经活跃在坦桑尼亚的BG Group和Ophir Energy等勘探和生产公司没有对八个区块中的任何一个提交投标。
分析师们仍然将坦桑尼亚第四轮许可证表现不佳的原因拼凑在一起,而这一问题与更为严格的新模式生产共享协议条件有关。这是在TPDC向石油和天然气勘探和生产公司重申标志性奖金为250万美元而生产奖金为500万美元之后。特许权利率从陆上油田增加到石油和天然气总产量的12.5%,而离岸油田的费率上限为7.5%,因为成本回收率固定在50%。此外,尽管石油和天然气公司征收20%的公司税,但TPDC还是征收了资本利得税。
虽然目前尚不清楚2013年的新模型PSA在第四轮授权期间对八个海上区块的采用有多大贡献,但计划于2019年第二季度在坦桑尼亚进行的海上区块拍卖有可能由于国际石油和天然气公司对最近批准的“石油当地含量法规”可能产生的影响持谨慎态度,因此面临更多障碍。
随着新法规的实施,坦桑尼亚的石油和天然气勘探和生产业务现在正在重组其采购商品和服务的系统,包括涉及银行,金融,保险和法律的商品和服务。
尽管在发展中国家的许多石油和天然气生产商中普遍采用了新的本地含量要求,但在制定和实施勘探和生产合同时可能会成为一个主要障碍。
参与调控石油和天然气部门的众多国家机构以某种方式改善了坦桑尼亚的情况。据估计,至少有九个政府机构和公司在该国石油和天然气部门的监管中发挥直接作用。据称,能源与矿产部以及民政事务部下列的其他几家外围机构负责处理国际石油公司工作人员的移民问题,他们对Tanzaia的新兴天然气勘探和生产部门有直接或间接的发言权。
坦桑尼亚2019年第二季度离岸许可证计划的结果将在很大程度上取决于东非政府如何应对其碳氢化合物法规对该国天然气勘探和生产运营的抑制作用的担忧。